تُستخدم العقوبات الاقتصادية من قبل الحكومات والشركات متعددة الجنسيات للتأثير على الدول والجهات غير الحكومية، بهدف ردع القرارات التي تهدد المصالح العالمية أو تنتهك المعايير الدولية.
ولقد تعرضت الدول الأفريقية لعقوبات متعددة من الأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة أكثر من أيّ قارة أخرى؛ حيث تم استخدام هذه العقوبات لتحقيق مجموعة من الأهداف السياسية الخارجية.
وتشمل معظم العقوبات المفروضة على الدول الأفريقية حظر الأسلحة، وعقوبات مستهدفة على الأفراد، وتقييد التجارة في السلع التي تدعم المقاتلين، وفرض قيود على السفر.
كما تشمل العقوبات الأخرى تجميد الأصول، ومنع التعامل مع الأفراد أو الشركات المستهدفة، وتقييد الاستثمار في الأنظمة المعاقبة، وهي أدوات تستخدمها الولايات المتحدة بشكل فعال.
المشكلة هي أنّ العقوبات الواسعة يمكن أنْ يكون لها عواقب بعيدة المدى؛ حيث تؤثر على الدول بأكملها وتضر بالمواطنين الأبرياء الذين ليس لهم صلة بالقيادة السياسية أو عمليات صنع القرار.
وقد يعاني الأشخاص العاديون، بما فيهم الفئات الضعيفة، من عواقب غير مقصودة، مثل الصعوبات الاقتصادية، نتيجة للعقوبات التي تستهدف الجهات المتسببة.
مثال جيد على ذلك هو حظر الأسلحة المفروض على جمهورية إفريقيا الوسطى بعد أن استولى متمردو سيليكا على السلطة في البلاد عام 2013. وقد انتُقد هذا الإجراء بشدة؛ حيث لم تكن لدى البلاد الوسائل الكافية لحماية المواطنين الأبرياء من الهجمات العدوان الخارجي.
كما أعربت زيمبابوي مؤخرًا عن خسارتها لأكثر من 150 مليار دولار نتيجة لتجميد الأصول، ووقف الدعم المالي، وعرقلة الفرص التجارية بسبب العقوبات المفروضة عليها منذ عام 2001 من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ووفقًا لبيانات من مجلس العلاقات الخارجية، فيما يلي 10 دول أفريقية أو مناطق بها برامج عقوبات نشطة حتى يونيو 2024:
# | البلد | عقوبات من الولايات المتحدة | عقوبات من الاتحاد الأوروبي | عقوبات من الأمم المتحدة |
1 | جمهورية أفريقيا الوسطى | ✔ | ✔ | ✔ |
2 | الكونغو (جمهورية ديمقراطية) | ✔ | ✔ | ✔ |
3 | ليبيا | ✔ | ✔ | ✔ |
4 | الصومال (حركة الشباب) | ✔ | ✔ | ✔ |
5 | جنوب السودان | ✔ | ✔ | ✔ |
| 6 | السودان | ✔ | ✔ | ✔ |
7 | غينيا | ✔ | ✔ | |
8 | مالي | ✔ | ✔ | |
9 | زيمبابوي | ✔ | ✔ | |
10 | غينيا بيساو | ✔ | ✔ |
وأثناء حديثه أمام اللجنة الفرعية للعلاقات الخارجية لمجلس الشيوخ الأمريكي لشؤون أفريقيا وسياسة الصحة العالمية، أشار برينستون ن. لايمان، المستشار الرئيسي لرئيس معهد السلام الأمريكي، إلى أن الهيئات الخارجية مثل الأمم المتحدة غالبًا لا تملك تأثيرًا مباشرًا على العقوبات التي تفرضها على الدول الأفريقية.
وقال: “معظم العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة في إفريقيا جاءت بناءً على توصيات وإجراءات سابقة من الاتحاد الأفريقي (AU) أو هيئة إقليمية فرعية مثل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS)”.
الغالبية العظمى، حوالي 95% أو 41 من أصل 43 حزمة عقوبات موجهة ضد الدول الأفريقية تم إطلاقها فعليًا من قبل المنظمات الأفريقية الإقليمية نفسها.
___________________________
